2024年10月，养老金改革的十年过渡期即将结束，旨在消除长期存在的双轨制，建立一个统一的退休制度。然而，过渡期结束后，新的公平性问题浮现。

主要遗留的问题包括：

1. “中人”的困境：指的是在2014年10月改革前就已参加工作，并在改革后退休的人员。他们直接感受到制度转变带来的不适。例如，在同一单位工作多年、职称相近的同事，由于退休时间相差两三年，养老金差距可能达到上千元。有案例显示，同职称的人员，2016年退休的养老金为4150元，而2025年退休的则达到了6750元，相差2600元。原因在于，过渡期内，早退休的人员所享受的新政策的兑现比例较低，同时，晚退休人员的职业年金积累较多，基数也随社会平均工资而上升。

2. 补发进程不一致：改革初期，许多地区采用临时标准预先发放养老金，待系统完善后再进行补发。目前，各地在补发养老金的进度上差异较大，一些地区“中人”的正式待遇多年来未能确定。

3. 缴费标准不统一：不同地区对档案材料的采信与工龄计算存在自主空间，导致条件相似的人员养老金计算结果却有所不同。

4. 职业年金差异：机关事业单位人员强制缴纳职业年金，而大部分企业退休人员没有相应的企业年金，进一步拉大了体制内外的养老待遇差距。

此外，过渡期内设计的“保低限高”政策原意是为了平稳过渡，但结果却形成了“不公平”的现实，即“晚退多拿”的情况更为突出。更令人担忧的是，随着过渡期的结束，一些“中人”的待遇甚至出现大幅下降，如一位2025年12月退休的“中人”其初步核定待遇比老办法计算的标准降低了20%，违反了保持待遇不降低的承诺。

养老金并轨虽然实现了制度的统一，但待遇上的巨大差距依然显著。深层次的问题在于，改革前退休的“老人”按照旧办法领取养老金，“中人”承担了改革的主要代价，而完全新入职的“新人”则遵循新办法，导致退休时间的不同使得他们面临了命运的不平等。这种状况严重打击了“多缴多得”的原则，尤其是在人口老龄化加剧的情况下，给“中人”带来不安。

为了解决这些不平等问题，部分专家和地区提出了相应的解决方案：

1. 国家层面进行专项复核，统一补发标准和时限，核查所有“中人”的待遇情况。 2. 建立平衡机制，在年度养老金调整时，向早退休和基数较低的“中人”倾斜，或设立过渡性专项补贴。 3.出台全国统一的视同缴费年限认定标准。 4. 地方探索先行，例如，内蒙古已发布文件，决定将“中人”托底政策延长至2029年。

养老金并轨是向公平迈出的一步，但过渡期遗留的问题亟待解决。这需要政策制定者的智慧，才能确保广大退休人员的生活质量和公平正义。